發(fā)布時間:2016/6/12 11:03:14
一、企業(yè)和工業(yè)企業(yè)
（一）企業(yè)
企業(yè)是從事商品的生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟活動，在市場經(jīng)濟中自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、依法設(shè)立的經(jīng)濟組織，是社會經(jīng)濟的基本單位。
企業(yè)是一個歷史概念。封建社會及其以前，沒有企業(yè)這個概念。進入資本主義社會，由單個投資人開辦或由若干個投資人共同開辦的盈利性經(jīng)濟組織，如手工工場、工廠等，被稱為企業(yè)。
企業(yè)是社會經(jīng)濟的基本單位，它的特征表現(xiàn)為明顯的經(jīng)濟性，具體地說：
（1）企業(yè)是經(jīng)濟組織
企業(yè)是以交換為手段，以盈利為主要目的，從事商品生產(chǎn)、流通、服務(wù)等活動的經(jīng)濟組織。
（2）企業(yè)是經(jīng)濟法人
企業(yè)是依法設(shè)立、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、實行獨立核算的經(jīng)濟組織，依法享有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，受到法律的保護。同時，企業(yè)還必須承擔(dān)相應(yīng)的社會義務(wù)，如合法經(jīng)營、保護環(huán)境等。
（3）企業(yè)是現(xiàn)代社會經(jīng)濟的基本單位
按照不同的組織形式和經(jīng)營特點，企業(yè)可分為許多不同類型。但從總體面而言，不論是資本主義國家還是社會主義國家，企業(yè)是一個國家社會經(jīng)濟的基本單位，企業(yè)生產(chǎn)力水平的高低、經(jīng)濟效益的好壞，對國民經(jīng)濟和社會的繁榮與穩(wěn)定都產(chǎn)生直接的影響。美國之所以成為世界經(jīng)濟的巨人，就是因為它擁有眾多的技術(shù)水平高、經(jīng)濟效益好、規(guī)模巨大的企業(yè)。
（4）企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展為目標(biāo)
企業(yè)生存在特定環(huán)境之中，現(xiàn)代企業(yè)的直接環(huán)境就是市場，滿足市場需要是企業(yè)生存和發(fā)展的前提。市場不以企業(yè)意志為轉(zhuǎn)移地在不斷變化，企業(yè)必須緊跟市場，根據(jù)市場的變化，及時調(diào)整產(chǎn)品、經(jīng)營策略等，以滿足市場的需要。同時，企業(yè)雖然有興有衰，但由于興辦企業(yè)要有很大投入，一般任何人創(chuàng)辦企業(yè)都不是以短期盈利為目的的，而是希望企業(yè)不斷發(fā)展壯大，所以，企業(yè)應(yīng)以謀求長期的生存和發(fā)展即企業(yè)資產(chǎn)的長期保值增值為目的。
（二）工業(yè)企業(yè)
企業(yè)，按其經(jīng)營內(nèi)容和活動方式的不同，可分為工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、交通運輸企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、金融企業(yè)等若干大門類，工業(yè)企業(yè)是其中的一個主要門類。
工業(yè)企業(yè)的概念可以表述為：運用企業(yè)資源要素和各種條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，為市場生產(chǎn)和提供工業(yè)性商品和勞務(wù)，從而獲取盈利的法人經(jīng)濟組織或經(jīng)濟堤濉?
這一表述強調(diào)如下幾點：
（1）工業(yè)企業(yè)是資源轉(zhuǎn)換者，它通過資源重新組合，生產(chǎn)出新的有用的商品。
（2）工業(yè)企業(yè)必須為市場提供商業(yè)性商品或勞務(wù)
（3）工業(yè)企業(yè)是法人經(jīng)濟組織
二、印刷工業(yè)企業(yè)
印刷工業(yè)企業(yè)是國民經(jīng)濟中工業(yè)企業(yè)的重要組成部分，它按照顧客的需求生產(chǎn)各種印刷品和出版物，以滿足人們在傳遞信息、發(fā)展和交流文化以及不斷完善社會物質(zhì)和精神生活的需要。與一般的工業(yè)企業(yè)相比較，印刷工業(yè)企業(yè)（以下簡稱印刷企業(yè)）有以下基本特點：
（1）是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的一部分，是文化生產(chǎn)力的重要組成部分
現(xiàn)代印刷企業(yè)以高科技為技術(shù)手段，利用計算機、高速印刷機以及印后加工等生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)、復(fù)制以及傳播圖文圖像信息，其產(chǎn)品具有時效性、可重復(fù)性、快捷傳遞性和良好的視覺感受性。
截止到2003年底，全國各類印刷企業(yè)92400家，打字復(fù)印單位71200家，總計163600家，從業(yè)人員近300萬人。
在各類印刷企業(yè)中，從事出版物印刷的企業(yè)約9950家，從事包裝裝潢印刷品的企業(yè)31300家，從事其它印刷品印刷的企業(yè)51150家。
在92400家各類印刷企業(yè)中，國有企業(yè)7000家，集體企業(yè)約24000家，中外合資、合作和外商獨資企業(yè)大約2200家，有限責(zé)任公司、股份有限公司約17000家，私營企業(yè)36000家，其它企業(yè)6200家。
在各類印刷企業(yè)中，2003年的工業(yè)總產(chǎn)值約為2200億，占國民生產(chǎn)總值的2%。
印刷工業(yè)的產(chǎn)品是一種使用十分廣泛、各行各業(yè)都離不開、無人不用、無所不在的產(chǎn)品，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們文化生活水平提高，印刷工業(yè)是一個同步超前發(fā)展的工業(yè)領(lǐng)域。
印刷工業(yè)即既是一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。中國人口眾多，對印刷品的數(shù)量需求量大，對質(zhì)量的要求也越來越高，而多品種、小批量、個性化的快速化的發(fā)展趨勢將促進印刷業(yè)日新月異地迅速發(fā)展。隨著技術(shù)的進步、管理水平的提高和質(zhì)量保證的可信，中國印刷業(yè)不僅有能力為中國印刷品市場服務(wù)，而且逐步擴大到對全球服務(wù)，中國印刷工業(yè)將成為國民經(jīng)濟中一個重要的產(chǎn)業(yè)部門。
（2）印刷企業(yè)是委托加工性的企業(yè)，有的產(chǎn)品是服務(wù)于其它主題產(chǎn)品
正因為如此，印刷行業(yè)長期以來依附其它行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，這在一定程度上限制了自主發(fā)展。（3）合法經(jīng)營并必須接受政府有關(guān)部門的行業(yè)管理
印刷企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容是設(shè)計與復(fù)制圖文圖像，它的產(chǎn)品有書刊印刷品、包裝裝潢印刷品、廣告宣傳品以及有價證券等。不允許利用印刷手段，印制危害社會安全的不利于社會主義建設(shè)的印刷品，例如：黃色出版物和非法出版物、假商標(biāo)、假包裝、假證件、假文件等。為此，印刷企業(yè)必須遵守國家制定的有關(guān)法規(guī)，合法經(jīng)營并接受政府有關(guān)部門的行業(yè)管理。
2000年8月，中華人民共和國國務(wù)院令，公布了印刷業(yè)管理條例。條例中規(guī)定了我國設(shè)立印刷企業(yè)應(yīng)具備的條件：①有企業(yè)的名稱、章程；②有確定的業(yè)務(wù)范圍；③有適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)范圍需要的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營條件；④有適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和人員；⑤有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（4）其產(chǎn)品是技術(shù)與藝術(shù)相融合的體現(xiàn)
< p style=" text-indent:2em;"=""> 印刷企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品既是物質(zhì)產(chǎn)品，也是精神產(chǎn)品，人們使用它，也可以觀賞它、收藏它。書刊印刷產(chǎn)品用以存貯和積累人類的知識，使之代代相傳并向社會傳播，以滿足社會文化生活需要，同時******的書刊印刷品也是珍貴的藝術(shù)品，由于圖像逼真、印制精美，具有極高的鑒賞和收藏價值。包裝印刷品不僅有效地保護商品，起到“包”和“裝”，還起到了“裝飾”、“裝潢”作用。精美的包裝印刷品提升商品貸架印象，刺激消費者的購買欲，通過藝術(shù)設(shè)計和高保真印刷，用圖文圖像準(zhǔn)確地說明商品的內(nèi)含，有助于消費者選擇適合自身需要的物品。精美的印刷品也是珍貴的藝術(shù)品，也有很高的鑒賞和收藏價值。
5）注重經(jīng)濟效益的同時也注重社會效益
在現(xiàn)代社會中，任何一項實踐活動都不可能孤立地封閉地進行，而必然要與其它社會實踐活動發(fā)生聯(lián)系，這種社會實踐活動對社會生活產(chǎn)生的影響稱為社會效果。任何一種印刷品都是為社會服務(wù)而產(chǎn)生的，它們的生產(chǎn)和使用，有的對社會能產(chǎn)生積極的影響，有的產(chǎn)生消極的甚至是有害的影響。印刷企業(yè)的社會效益是指給社會帶來有益于社會前進發(fā)展的影響與作用。
印刷企業(yè)的生產(chǎn)需要消耗大量的物資材料和人力資源，企業(yè)在組織生產(chǎn)過程中有非常具體的經(jīng)濟目標(biāo)，即企業(yè)能獲得經(jīng)濟效益。企業(yè)是獨立的經(jīng)濟組織，企業(yè)所獲得的經(jīng)濟效益必須通過定量計算，不能單靠定性分析，更不能籠而統(tǒng)之地進行估計，因此企業(yè)的經(jīng)濟效益是企業(yè)經(jīng)濟活動中所獲得的經(jīng)濟利益的數(shù)量表現(xiàn)。
印刷企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益是相互依存的對立統(tǒng)一的關(guān)系，二者之間有時相互矛盾，但更多是相輔相成。良好的經(jīng)濟效益必須以良好的社會效益為前提，良好的社會效益必須以良好的經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)，二者的辯證統(tǒng)一使企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展進入良性循環(huán)。
三、“十五”后三年我國印刷企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)
印刷企業(yè)的目標(biāo)設(shè)置除遵循一般原則外，還必須在新聞出版總署的宏觀調(diào)控的指導(dǎo)意見下，結(jié)合企業(yè)的具體情況認(rèn)真研究。
2003年3月新聞出版總署印發(fā)了關(guān)于《印刷企業(yè)“十五”后三年總量、結(jié)構(gòu)、布局宏觀調(diào)控指導(dǎo)意見》，其主要內(nèi)容有：
1、指導(dǎo)思想
印刷業(yè)是建設(shè)由中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，宏觀調(diào)控要有利于社會主義兩個文明建設(shè)事業(yè)的順利進行，應(yīng)遵循以下指導(dǎo)思想：
（1）深入貫徹黨的十六大精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步作為動力，推動印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路。
（2）遵循社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則，通過促進印刷業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)大中小型印刷企業(yè)的合理布局，切實解決低水平重復(fù)建設(shè)的問題。發(fā)揮市場在印刷資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控手段，加強宏觀調(diào)控，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
（3）按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分類指導(dǎo)、加強監(jiān)管的要求，堅持整頓與規(guī)范、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合的原則，堅持一手抓監(jiān)督管理，一手促繁榮發(fā)展。
2、主要目標(biāo)
印刷企業(yè)“十五”后三年宏觀調(diào)控指導(dǎo)意見的總目標(biāo)是：到2005年底，通過進一步“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、提高質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營”，初步形成一個競爭有序、調(diào)控有力、規(guī)劃科學(xué)、增效明顯的印刷業(yè)新格局。
（1）宏觀調(diào)控印刷企業(yè)數(shù)量，重點發(fā)展先進印刷生產(chǎn)力。
< p style='text-indent:2em;">在宏觀調(diào)控印刷企業(yè)數(shù)量的前提下，發(fā)展出版物印刷。目前，出版物印刷企業(yè)低水平生產(chǎn)能力過剩，高水平生產(chǎn)能力不足。因此，出版物印刷企業(yè)應(yīng)重點發(fā)展先進印刷生產(chǎn)力，例如：積極引進先進技術(shù)、獎金成立大型合資企業(yè)，大力支持印刷企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵國有書刊印刷企業(yè)體制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度等。預(yù)計全國出版物印刷企業(yè)數(shù)量增長速度每年不高于3%，到2005年底，出版物印刷企業(yè)預(yù)計為 家左右。
（2）積極發(fā)展包裝裝潢印刷。
“十五”后三年，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾生活水平日益提高，對商品包裝提出了越來越高的要求，為了適應(yīng)這一新的形勢，包裝裝潢印刷的發(fā)展速度應(yīng)略高于國民經(jīng)濟發(fā)展速度，以適應(yīng)國民經(jīng)濟的發(fā)展和滿足廣大人民群眾日益增長的社會需求，包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)的發(fā)展應(yīng)與市場需求發(fā)展相適應(yīng)，鼓勵發(fā)展與新產(chǎn)品相配套的包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)，限制低水平重復(fù)建設(shè)，以保證包裝裝潢印刷企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)合理。預(yù)計全國包裝裝潢印刷企業(yè)數(shù)量增長速度每年10%左右，到2005年底，包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)預(yù)計為39000家左右。
（3）面向市場，發(fā)展其他印刷品印刷。
其它印刷品中的票據(jù)印刷、證件印刷應(yīng)適應(yīng)市場需求的發(fā)展。因此，預(yù)計全國其他印刷品印刷企業(yè)數(shù)量增長速度每年不突破3%，到2005年底，其他印刷品印刷企業(yè)預(yù)計為57000家左右。
到2005年底，全國印刷企業(yè)均應(yīng)達到《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》要求，全國印刷企業(yè)（不含復(fù)印打印企業(yè)）預(yù)計為106000家左右。
目前，印刷企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值約為2000億元，預(yù)計平均每年增長速度不低于國民經(jīng)濟發(fā)展速度7.7%，到2005年底，印刷企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計為2500億元。
3、進一步調(diào)整印刷企業(yè)結(jié)構(gòu)
結(jié)構(gòu)不合理一直阻礙著我國印刷企業(yè)發(fā)展，主要表現(xiàn)為低水平重復(fù)開辦的企業(yè)數(shù)量過多、生產(chǎn)規(guī)模過小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，勞動效率低下，許多企業(yè)經(jīng)濟效益比較差；高水平精美印刷產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足。因此，要積極扶持具有先進技術(shù)的大中型印刷企業(yè)的資格條件，逐步改造和淘汰生產(chǎn)規(guī)模過小、技術(shù)落后的印刷企業(yè)，促進印刷企業(yè)的技術(shù)進步和管理現(xiàn)代化，不斷推動印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。
到2005年底，使印刷企業(yè)總量結(jié)構(gòu)、布局與市場需求相適應(yīng)，印刷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要適應(yīng)市場的要求，基本實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)多品種、小批量、高質(zhì)量、短周期的目標(biāo)，特別要抓好出版物印刷的質(zhì)量管理，出版物印刷品印刷產(chǎn)成品的合格率要達到100%，一等品率要達到30%以上。
4、要進一步調(diào)整印刷企業(yè)的地域布局
印刷企業(yè)的布局規(guī)劃要防止盲目建廠和隨意發(fā)展，從全國和地區(qū)整體布局上通盤考慮。出版物印刷企業(yè)圍繞出版中心進行布局，保證各省、自治區(qū)、直害市均有一定數(shù)量的出版印刷企業(yè)。包裝裝潢印刷企業(yè)，其他印刷品印刷企業(yè)的設(shè)立應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝?、?jīng)濟數(shù)量、印刷業(yè)監(jiān)管力量等情況，圍繞經(jīng)濟中心進行布局。積極推進西部開發(fā)，引導(dǎo)外資和國內(nèi)資本到西部地區(qū)投資興建印刷企業(yè)，積極支持西部建設(shè)；中部地區(qū)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育新的經(jīng)濟增長點；東部地區(qū)要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展高附加值印刷加工業(yè)，進一步發(fā)展外向型經(jīng)濟。在全國初步建成若干個融科、工、貿(mào)為一體的綜合性生產(chǎn)開發(fā)印刷基地。到2005年，各種規(guī)模、檔次、特色的印刷企業(yè)并存和互補，初步形成層次分明、檔次拉開、特色相間、優(yōu)勢互補的印刷格局。
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